E-JURNAL

ISSN: 2089-8118

Pengaruh Faktor Motivasi Terhadap Kinerja Aparat Pemungut Retribusi Pasar di Kabupaten Bulukumba

OLEH:

HARTINI SE,.MM.

ABSTRAK

Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui pengaruh faktor motivasi yang meliputi kebutuhan prestasi, kebutuhan afiliasi dan kebutuhan kekuasaan (power) terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar di Kabupaten Bulukumba. Dan Untuk mengetahui faktor yang paling dominan diantara kebutuhan prestasi, kebutuhan afiliasi, dan kebutuhan kekuasaan terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar.

Obyek penelitian adalah Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bulukumba, sebagai sampel yaitu 43 orang. Alat analisis yang digunakan yaitu Uji Instrument, Uji Multikolinieritas dan analisis data penelitian.

Hasil analisis disimpulkan bahwa variabel kebutuhan prestasi, kebutuhan afiliasi, dan kebutuhan power (kekuasaan) berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar di Kabupaten Bulukumba.

Kata Kunci: Kinerja, Kebutuhan dan Motivasi

PENDAHULUAN

Kebijaksanaan Pemerintah dalam hal Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah menandai babakan baru bagi rakyat Indonesia dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Untuk mendukung penyelenggaraan otonomi daerah perlu sumber pembiayaan yang terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, Pinjaman Daerah dan lain-lain penerimaan yang sah.

Salah satu pos penerimaan Kabupaten Bulukumba yang memberikan kontribusi cukup memadai pada penerimaan daerah adalah Retribusi Pasar.

Besarnya penerimaan dari sumber tersebut diatas tentu akan berubah sesuai dengan kemajuan dan perkembangan perekonomian Kabupaten Bulukumba sehingga sangat memungkinkan mengalami perubahan dari tahun ke tahun.

Persoalan yang timbul adalah dengan dihapuskannya pemberian insentif kepada petugas pemungut retribusi berdasarkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor : 903/2429/SJ perihal Pedoman Penyusunan APBD Tahun Anggaran 2006 dan pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2005, maka hal ini dikhawatirkan menjadi penyebab terjadinya penurunan realisasi penerimaan retribusi pasar, kemungkinan itu antara lain karena :

1.    Petugas pemungut retribusi sebagian besar berstatus non PNS (honorer) yang relatif tidak berpendapatan tetap.

2.    Kemungkinan terjadinya kebocoran-kebocoran penerimaan retribusi karena petugas pemungut melakukan kecurangan.

Salah satu bentuk motivasi yang diberikan kepada aparat pemungut Retribusi non PNS adalah dalam bentuk pemberian biaya operasional yang jumlahnya diperhitungkan berdasarkan besarnya retribusi pendapatan yang dihasilkan oleh aparat pemungut yang bersangkutan.

Motivasi merupakan salah satu fungsi manajemen yang berfungsi untuk menimbulkan dorongan atau yang mendorong untuk melaksanakan kegiatan tertentu atau yang telah ditentukan, agar pimpinan dapat melaksanakan motivasi secara efisien dan efektif maka perlu mengetahui tingkat kebutuhan manusia dalam hal ini aparat pemungut retribusi pasar.

Aparat pemungut retribusi sebagai individu tentunya memiliki harapan, kebutuhan, minat dan potensi diri. Manusia mempunyai kebutuhan yang beraneka ragam, baik jenis maupun tingkatannya, baik sebagai individu maupun sebagai makhluk sosial, dan kebutuhan tersebut baik kebutuhan material/kebendaan maupun kebutuhan non material.

Berkaitan dengan motivasi aparat pemungut retribusi maka penelitian ini mengacu pada teori Mc.Clelland karena sangat erat kaitannya dengan kebutuhan manusia yaitu pertama kebutuhan prestasi dapat diartikan bahwa aparatur pemungut retribusi akan mampu mencapai kinerja maksimal jika ia memiliki motif berprestasi tinggi. Kebutuhan akan prestasi dapat diartikan bahwa aparat pemungut retribusi pasar akan mampu mencapai kinerja maksimal jika memiliki motivasi untuk mendapatkan prestasi. Kedua kebutuhan untuk berafiliasi diartikan bahwa merupakan suatu keinginan untuk melakukan hubungan yang bersahabat dan hangat dengan orang lain, kebutuhan ini sama dengan kebutuhan sosial dari Maslow dimana aparatur pemungut retribusi memiliki keinginan yang kuat untuk bersahabat, menyesuaikan diri dengan sikap dan perilaku wajib retribusi yang terkadang sulit menerima kewajibannya sebagai pengguna layanan pasar. Ketiga kebutuhan untuk kekuasaan dimana aparat pemungut retribusi pasar membutuhkan kekuatan untuk mempengaruhi dan mengendalikan orang lain dan bertanggung jawab kepadanya.

METODE PENELITIAN

Penelitian ini adalah merupakan penelitian dasar (basic research) yang bertujuan untuk pengembangan ilmu pengetahuan. Pelaksanaan penelitian ini berupa pengumpulan data dilakukan melalui jalur library research dan field research yaitu masing-masing :

a.    Library Research adalah upaya perolehan data/informasi dan teori/peralatan analisis dengan melakukan kegiatan pembacaan buku, literature, Koran, brosur dll. Data yang diperoleh dengan library research ini pada umumnya adalah data sekunder.

b.    Field Research yaitu pada umumnya diperoleh data primer yaitu data utama dalam analisis.

HASIL DAN PEMBAHAWAN

Mengacu pada hasil pengujian terhadap hipotesis yang telah dijelaskan sebellumnya, rnaka pada bagian ini akan dilakukan pembahasan terhadap hasil sebagai berikut :

1. Variabel kebutuhan Prestasi (X1)

Dari hasil regresi tersebut maka dapat diketahui bahwa kebutuhan prestasi (X_i) mempunyai hubungan positif terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar (Y). Variabel kebutuhan prestasi (Xi) menunjukkan angka koefisien sebesar 0,453 Pengaruh kebutuhan prestasi (X_i) terhadap kinerja aparat pemunguCretribusi pasar diketahui melalui tingkat signifikansi berdasarkan uji t. Hasil uji t untuk kebutuhan akan prestasi diperoleh T hitung sebesar 3.809 sedangkan T tabel pada tingkat kepercayaan 5% ( a = 0,05) sebesar 2,023. Dengan demikian jika nilai t hitung lebih besar dari t tabel, dapat dinyatakan bahwa variabel kebutuhan prestasi mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar.

Implikasi hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kebutuhan akan prestasi kerja yang tinggi akan mempengaruhi kinerja dari aparat pemungut retribusi pasar di Kabupaten Bulukumba. Seperti yang diungkapkan dalam buku Fred Luthans bahwa orang dengan tingkat prestasi/pencapaian tinggi (high achiever) menganggap penyelesaian tugas merupakan hal yang menyenangkan secara pribadi; mereka tidak mengharapkan atau menginginkan penghargaan material.

Ilustrasi dari karakteristik ini adalah uang, tetapi bukan untuk alasan umum seperti menginginkan uang demi kepentingan diri sendiri atau untuk benefit material yang dapat dibeli. Orang yang n Ach tinggi mencari uang sebagai bentuk umpan balik atau ukuran atas apa yang mereka lakukan. Jika diminta memilih antara tugas mudah dengan upah tinggi atau tugas lebih sulit dengan upah lebih rendah, orang yang sukses mungkin memilih yang kedua.

2.    Variabel Kebutuhan Afiliasi (X2)

Berdasarkan hasil regresi tersebut diatas maka dapat dijelaskan bahwa kebutuhan afiliasi (X₂) yang merupakan variabel independent menunjukkan hubungan yang sesuai pula dengan hipotesis yang ditetapkan. Hal ini ditunjukkan dengan nilai parameter dari variabel tersebut, yang mempunyai hubungan positif terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar (Y). Nilai koefisien regresi kebutuhan afiliasi (X₂) adalah sebesar 0,244. Pengaruh kebutuhan afiliasi (X₂) terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar diketahui melalui tingkat signifikansi berdasarkan uji t. Hasil pengujian uji t untuk Upah pekerja kebersihan diperoleh t _hitung sebesar 2,107 sedangkan t _tabel pada tingkat kepercayaan (a = 0,05) sebesar 2,023 dengan demikian maka nilai t _hitung lebih besar dari t _tabel sehingga hal ini dapat dinyatakan bahwa variabel kebutuhan afiliasi pengaruhnya signifikan terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar.

Implikasi hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kebutuhan akan afiliasi akan mempengaruhi kinerja dari aparat pemungiat retribusi pasar di Kabupaten Bulukumba. Kebutuhan akan afiliasi ini sama dengan kebutuhan social dari Maslow dimana aparatur pemungut retribusi memiliki keinginan yang kuat untuk bersahabat, menyesuaikan diri dengan sikap dan perilaku wajib retribusi yang terkadang sulit menerima kewajibannya sebagai pengguna layanan pasar.

3. Variabel kebutuhan Power (kekuasaan) (X3)

Dari hasil regresi sebelumnya maka dapat diketahui bahwa variabel kebutuhan power (kekuasaan) (X₃) sebagai variabel independent menunjukkan hubungan yang sesuai dengan hipotesis yang telah diajukan. Hal ini ditunjukkan oleh nilai parameter dari variabel tersebut, dimana mempunyai hubungan positif terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar (Y). Kebutuhan akan power (X₃) menunjukkan koefisien sebesar 0,593. Pengaruh kebutuhan akan power (X₃) terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar diketahui melalui tingkat signifikansi berdasarkan uji t. Hasil pengujian uji t untuk kebutuhan akan power diperoleh th;t„ng sebesar 4,803 sedangkan ttabel pada tingkat (a = 0,05) dengan sebesar 2,023 dengan demikian maka nilai t _hitung lebih besar dari t _tabel sehingga hal ini dapat dinyatakan bahwa variabel kebutuhan akan power mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar.

Implikasi hasil penelitian ini menun_.jukkan bahwa kebutuhan akan kekuasaan (power) akan mempengaruhi kinerja dari aparat pemungut retribusi pasar di Kabupaten Bulukumba. Kekuasaan (power) adalah kemampuan yang berpotensi untuk memengaruhi perilaku orang lain. Karena kekuasaan datang dari struktur organisasi, kekuasaan tersebut mendorong adanya stabilitas, ketertiban dan penyelesaian masalah dalam struktur tersebut. Disisi lain kekuasaan datang dari sumber­sumber pribadi yang tidak diinvestasikan dalam organisasi, seperti minat, tujuan,dan nilai pribadi. Kekuasaan mendorong adanya visi kreatifiitas, dan perubahan dalam organisasi (Josh Raskin ).

PENUTUP

A.  Kesimpulan

Berdasarkan hasil pembahasan yang telah dikemukakan oleh penulis, maka dapat diketahui bahwa terdapat pengaruh signifikan antara kebutuhan prestasi, kebutuhan afiliasi, dan kebutuhan power (kekuasaan) berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar di Kabupaten Bulukumba. Hal ini telah dibuktikan dengan bantuan program SPSS dimana dalam penelitian ini menggunakan regresi berganda dengan beberapa kesimpulan sebagai berikut :

1.    Variabel kebutuhan prestasi, kebutuhan afiliasi, dan kebutuhan power (kekuasaan) berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar di Kabupaten Bulukumba. Hasil analisis pengaruh prestasi (X1), afiliasi (X2), power (X3) terhadap kinerja aparat pemungut retrihusi pasar (Y) Di Kabupaten Bulukumba, menghasilkan nilai koefisien determinasi ( R Squared = R²) = 0,610 menunujukkan bahwa variasi variabel terikat (dependent) dapat dijelaskan oleh model atau keseluruhan variabel bebas (independent) sebesar 61,0 % dan sisanya sebesar 39,0 %, dijelaskan oleh variabel diluar model.

2.    Variabel yang paling dominan mempengaruhi kinerja aparat pemungut retribusi pasar (Y) adalah variabel kebutuhan power (kekuasaan) dengan nilai standardized coefficients (beta) sebesar 0,540 Kebutuhan akan power (X₃) menunjukkan koefisien sebesar 0,593. Pengaruh kebutuhan akan power (X₃) terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar diketahui melalui tingkat signifikansi berdasarkarl uji t. Hasil pengujian uji t untuk kebutuhan akan power diperoleh thitung sebesar 4,803 sedangkan t tabel pada tingkat (a = 0,05) dengan sebesar 2,023 dengan demikian maka nilai t hitung lebih besar dari t tabel, sehingga hal ini dapat dinyatakan bahwa variabet kebutuhan akan power mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kinerja aparat pemungut retribusi pasar.

B. Saran

1.    Untuk Pemerintah Kabupaten Bulukumba khususnya instansi terkait (Dinas Pendapatan Daerah) disarankan untuk mempertimbangkan kemungkinan pengangkaian bagi petugas pemungut retribusi untuk diangkat menjadi CPNS dengan urutan prioritas berdasarkan umur sebagaimana pengangkatan tenaga honorer menjadi CPNS yang diatur dengan PP Nomor 84 Tahun 2006.

2.    Bagi tenaga sukarela kiranya tetap dapat dipertahankan untuk melakukan tugas pemungutan retribusi melalui Surat Keputusan Bupati dan lebih jauh diupayakan diangkat menjadi tenaga kontrak (honorer) untuk dipertimbangkan pengangkatannya menjadi CPNS.

3.    Untuk peneliti selanjutnya disarankan untuk mengembangkan variabel penelitian, dengan menggunakan variabel - variabel lain selain yang digunakan dalam model analisis ini.

DAFTAR PUSTAKA

Buchari, zainun, 1997, Manajemen dan Motivasi, Balai aksara, Jakarta

Desler, Gary 1992, Manajemen Sumber Daya Manusia, Prenhalindo, Jakarta

Drucker, Peter.F, Manajemen. 1974, William Heinemann Ltd, London

Faisal, Sanapiah, 1999, Format-Format Penelitian Sosial, edisi 1, cetakan ke 4 PT. Praja Grafindo Persada Jakarta

Fred Luthans, 2006, Perilaku Organisasi (terjemahan) Penerbit ANDI Yogyakarta

Hasibuan Malayu, 1997. Manajemen Sumber Daya Manusia, Penerbit PT. Gunung Agung, Jakarta

Marihot.P.Siahaan 2005. Pajak Daerah dan Ratribusi Daerah. Rajawali Pers Jakarta

Maslow.Abraham 1984. Motivasi dan Kepribadian (terjemahan) Pustaka Binaan Pressindo

Prawirosentoso.S. 1999. Manajemen Sumber Daya Manusia : Kebijakan Kinerja Karyawan. BPFE-UGM, Yogyakarta

Richard L.Draft 2006 Management, edisi 6 buku 2 Salemba Empat. Thomson Learning Singapore.

Sedarmayanti 2001 Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja, Penerbit Mandar Maju, Bandung

Vuincent.B. 2000 Manajemen Produktifitas Total. Gramedia Jakarta

Wahjosumidjo 1982 Kepemimpinan dan Motivasi, Ghalia Indonesia,  Jakarta

Winarno.S. 1989 Dasar dan teknik Riset Pengantar Metode Ilmiah. Tersite, Bandung

HUBUNGAN ANTARA ADMINISTRASI & MANAJEMEN

PENGANTAR ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN

Dalam dunia kerja saat ini istilah administrasi dan manajemen tentu sudah banyak menjadi acuan dalam mencapai suatu tujuan khususnya dalam bidang perkantoran.administrasi berasal dari bahasa yunani yang berarti suatu proses kerja sama antaradua orang atau lebih untuk mencapai suatu tujuan bersama yang telah ditetapkansebelum. Sedangkan manajemen adalah suatu proses mengantur,mengendalikan,danmelaksanakan proses kerjasama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

DEFENISI ADMINISTRASI MENURUT PARA AHLI

1. Leonard D white (1955: P.1) merumuskan sebaagai "administration is a process comman to all group effort public or provaate, civil or millitaaary,large scaale or smaall scall" (administrasi adalah suatu proses yang biasanyaterdapat pada semua usaha kelompok baik usaha pemerintah, ataupun swasta,sipil atau militer baik secara besar-besaran ataupun kecil-kecilaan)

2.  H.A.Simon (1961:P.3) "administration can be defined aas the aactivitiesa if group cooperating to accomplish common goals" (administrasi dapatdidefenisikan sebagai kegiatan kelompok orang-orang yaang melakukankerjasama untuk mencapai tujuan bersama)

3.  Dwoght Waldo (1971:P.20) "administrasi adalah suaatu bentuk daya upayamanusia yang kooperatif yang mempunyai tingkat rasionalaiteit yaang tinggi":

4. The Liang Gie (1965:P.5) "administrasi adalah segenap proses penyelenggaraaaan dalam segenap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan tertentu". defenisi ini mendapat perubahan (1972:P.a37) yatiu peoses penyelenggaraan diganti dengan rangkaian penaataaan.kemudian lebih disempurnakan (1977:13) yaitu administraasi adalah segenaprangkaian kegiatan terhadap pekerjaan pokok yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam kerjasama mencapaai tujuan tertentu.

5. S.p siagiaan (1985:P.3) " adalah keseluruhan proses kerjasama antara duaorang manusia atau lebih yang didasarkan pada rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.6.Parajudi Atmosudirjo (11975 : P) administrasi adalah pengendalian dan penggerakk dari suatu organisasi sedemikiaan rupa sehingga organisasi itumenjadi hidup dan bergerak menuju ketercapainya segala sesuatu yang telahditetapkan oleh administrator yakni kepala organisasi

DEFENISI MANAJEMEN

Manajemen berasal dari bahasa latin yaitu dari adal kata manus yang berarti tangandan agere yang berarti melakukan. kata-kta itu digabung menjadi kata kerja managereyang berarti menangani, managere diterjemahkan kedalam bahasa inggris dalam bentuk kata kerja to manage untuk orang yang melakukan kegiatan manajemenakhinya management diterjemahkan kedalam bahasa indonesia menjadi manajemen/ pengelolaan.

DEFENISI MANAJEMAN MENURUT PARA AHLI

1.  Koontz and Donnel (1972) " management is getting thing done through theefforts of other people" (manajemen adalah terlaksananya pekerjaan melaluiorang-orang lain )

2.  Millet (1954) " management is the process of directing and fasilitating thework of people organized informal group to achieve a desire goal"(manajemen adalah proses memimpin dan melancarkan pekerjaan dari orang-orang yang terorgasisir secara formal sebagai kelompok untuk memperolehtujuan yang diinginkan

3. Davis (1951) "management is the fuction of the executive leadership anywhere" ( manajemen adalah fungsi dari setiap kepemimpinan eksecutif dimanapun)

4.  Kimball and Kimball (1951)"management embraces all dities and functionthat pertain to the provicion of necessary is to operate and the selection of the principal office "( manajemen terdiri dari semua tugas dan fungsi yangmeliputi penyusunan sebuah perusahaan, pembiayaan, penetapan garis-garis besar kebijaksanaa,penyediaan semua peralatan yang diperlukan dan penyusunan kerangka organisasi serta pemilihan para pejabat terasnya.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa manajemen mutlak diperlukan dalam setiap bidang kegiatan usaha yang melibatkan 2 orang atau lebih untuk mencapai tujuantertentu dengan melalui kerja sama serta dengan memanfaatkan sumber-sumber lain.

UNSUR-UNSUR MANAJEMEN

Unsur manajemen adalah sesuatu yang menjadi bagian mutlak sebagai pembentuk manajemen banyak yang mengemukakan bahwa unsur manajemen seperti yangdikemukakan oleh G.R Terry dengan istilah the six M'S in management (6M didalammanajemen), yaitu man, money, materials, market, and methods.sesuai dengan pengertian manajemen y aitu suatu kegiatan usaha kearah pencapaiantujuan tertentu dengan melalui kerja sama orang lain serta dengan pemanfaatan sumber-sumber lain maka unsur-unsur manajemen meliputi:

1. Manusia (manusia pemimpin,manusia pelaksana,dan atau manusia objek  pelaksana

2.   Tujuan yang hendak divapai sebagai pemegangan titik pengarahan

3.  Wadah yakni badan /organisasasi sebagaai tempat orang-orang melakukankerja sama

4.  Alat atau sarana mencapai tujuan

5.   Kegiatan /aktivitas seperti perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dsb

HUBUNGAN ANTARA ADMINISTRASI & MANAJEMEN

Hubungan administrasi dan manajemen adalah:

1.  Dalam penerapan adminstrasi dan manajemen tidak dapat dipisahkan hanyakegiatannya yang dapat dibedakan

2.  Adminmistrasi bersifat konsep menentukan tujuan dan kebijaksanaan umumsecara menyeluruh sedangkan manajemen sebagai subkonsep yang bertugasmelaksanakan semua kegiatan untuk mencapai tujuan dan kebijaksanaan yangsudah tertentu pada tingkat administrasi

3.   Administrasi lebih luas dari pada manajemen karena manajemen sebagai salahsatu unsurt dan merupakan inti dari administrasi sebagai pelaksana yang bersifar operasional melainkan mengatur tindakan -tindakan pelaksanaan olehsekelompok orang yang disebut "bawahan" jadi dengan manajemenadministrasi akan mencapai tujuannya

INTI DARI MANAJEMEN

inti manajemen menurut para ahli adalah sbb:

1. Dimork danKoening(1960) "leadership is the key to management” (kepemimpinan adalah inti dari manajemen)

2.    Siagian (1981) mengemukakan "kepemimpinan merupakan motor penggerak dari semua sumber-sember dan alat-alat” (resoures) yang mengisahkan sebuah buah -buahan yang dikulitnya diumpamakan dengan admnistrasi, dagingnya diumpamakan dengan manajemen dan bijinya adalah kepemimpinan maksudnya sama halnya dengan manajemen maka yang pertama tama disoroti adalah kulitnya bagian luar "administrasi " kemudian intinya yaitu manajemen selanjutnya bertemu denga inti dari manajemen disebut denga kepemimpinan (leadership) maka baik tidaknya buah itu nanti sangat bergantung pada kwalitas bijinya kaitannya dengan manajemen baik tidaknya manajemen bergantung pada baik tidaknya kepemimpinan

Sumber: http://www.scribd.com/doc/20485980/Pengantar-Administrasi-Dan-Manajemen

PENGANTAR ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN

 

Dalam dunia kerja saat ini istilah administrasi dan manajemen tentu sudah banyak menjadi acuan dalam mencapai suatu tujuan khususnya dalam bidang perkantoran.administrasi berasal dari bahasa yunani yang berarti suatu proses kerja sama antaradua orang atau lebih untuk mencapai suatu tujuan bersama yang telah ditetapkansebelum. Sedangkan manajemen adalah suatu proses mengantur,mengendalikan,danmelaksanakan proses kerjasama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

DEFENISI ADMINISTRASI MENURUT PARA AHLI

1. Leonard D white (1955: P.1) merumuskan sebaagai "administration is a process comman to all group effort public or provaate, civil or millitaaary,large scaale or smaall scall" (administrasi adalah suatu proses yang biasanyaterdapat pada semua usaha kelompok baik usaha pemerintah, ataupun swasta,sipil atau militer baik secara besar-besaran ataupun kecil-kecilaan)

2.  H.A.Simon (1961:P.3) "administration can be defined aas the aactivitiesa if group cooperating to accomplish common goals" (administrasi dapatdidefenisikan sebagai kegiatan kelompok orang-orang yaang melakukankerjasama untuk mencapai tujuan bersama)

3.  Dwoght Waldo (1971:P.20) "administrasi adalah suaatu bentuk daya upayamanusia yang kooperatif yang mempunyai tingkat rasionalaiteit yaang tinggi":

4. The Liang Gie (1965:P.5) "administrasi adalah segenap proses penyelenggaraaaan dalam segenap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan tertentu". defenisi ini mendapat perubahan (1972:P.a37) yatiu peoses penyelenggaraan diganti dengan rangkaian penaataaan.kemudian lebih disempurnakan (1977:13) yaitu administraasi adalah segenaprangkaian kegiatan terhadap pekerjaan pokok yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam kerjasama mencapaai tujuan tertentu.

5. S.p siagiaan (1985:P.3) " adalah keseluruhan proses kerjasama antara duaorang manusia atau lebih yang didasarkan pada rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.6.Parajudi Atmosudirjo (11975 : P) administrasi adalah pengendalian dan penggerakk dari suatu organisasi sedemikiaan rupa sehingga organisasi itumenjadi hidup dan bergerak menuju ketercapainya segala sesuatu yang telahditetapkan oleh administrator yakni kepala organisasi

DEFENISI MANAJEMEN

Manajemen berasal dari bahasa latin yaitu dari adal kata manus yang berarti tangandan agere yang berarti melakukan. kata-kta itu digabung menjadi kata kerja managereyang berarti menangani, managere diterjemahkan kedalam bahasa inggris dalam bentuk kata kerja to manage untuk orang yang melakukan kegiatan manajemenakhinya management diterjemahkan kedalam bahasa indonesia menjadi manajemen/ pengelolaan.

DEFENISI MANAJEMAN MENURUT PARA AHLI

1.  Koontz and Donnel (1972) " management is getting thing done through theefforts of other people" (manajemen adalah terlaksananya pekerjaan melaluiorang-orang lain )

2.  Millet (1954) " management is the process of directing and fasilitating thework of people organized informal group to achieve a desire goal"(manajemen adalah proses memimpin dan melancarkan pekerjaan dari orang-orang yang terorgasisir secara formal sebagai kelompok untuk memperolehtujuan yang diinginkan

3. Davis (1951) "management is the fuction of the executive leadership anywhere" ( manajemen adalah fungsi dari setiap kepemimpinan eksecutif dimanapun)

4.  Kimball and Kimball (1951)"management embraces all dities and functionthat pertain to the provicion of necessary is to operate and the selection of the principal office "( manajemen terdiri dari semua tugas dan fungsi yangmeliputi penyusunan sebuah perusahaan, pembiayaan, penetapan garis-garis besar kebijaksanaa,penyediaan semua peralatan yang diperlukan dan penyusunan kerangka organisasi serta pemilihan para pejabat terasnya.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa manajemen mutlak diperlukan dalam setiap bidang kegiatan usaha yang melibatkan 2 orang atau lebih untuk mencapai tujuantertentu dengan melalui kerja sama serta dengan memanfaatkan sumber-sumber lain.

UNSUR-UNSUR MANAJEMEN

Unsur manajemen adalah sesuatu yang menjadi bagian mutlak sebagai pembentuk manajemen banyak yang mengemukakan bahwa unsur manajemen seperti yangdikemukakan oleh G.R Terry dengan istilah the six M'S in management (6M didalammanajemen), yaitu man, money, materials, market, and methods.sesuai dengan pengertian manajemen y aitu suatu kegiatan usaha kearah pencapaiantujuan tertentu dengan melalui kerja sama orang lain serta dengan pemanfaatan sumber-sumber lain maka unsur-unsur manajemen meliputi:

1. Manusia (manusia pemimpin,manusia pelaksana,dan atau manusia objek  pelaksana

2.   Tujuan yang hendak divapai sebagai pemegangan titik pengarahan

3.  Wadah yakni badan /organisasasi sebagaai tempat orang-orang melakukankerja sama

4.  Alat atau sarana mencapai tujuan

5.   Kegiatan /aktivitas seperti perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dsb

HUBUNGAN ANTARA ADMINISTRASI & MANAJEMEN

Hubungan administrasi dan manajemen adalah:

1.  Dalam penerapan adminstrasi dan manajemen tidak dapat dipisahkan hanyakegiatannya yang dapat dibedakan

2.  Adminmistrasi bersifat konsep menentukan tujuan dan kebijaksanaan umumsecara menyeluruh sedangkan manajemen sebagai subkonsep yang bertugasmelaksanakan semua kegiatan untuk mencapai tujuan dan kebijaksanaan yangsudah tertentu pada tingkat administrasi

3.   Administrasi lebih luas dari pada manajemen karena manajemen sebagai salahsatu unsurt dan merupakan inti dari administrasi sebagai pelaksana yang bersifar operasional melainkan mengatur tindakan -tindakan pelaksanaan olehsekelompok orang yang disebut "bawahan" jadi dengan manajemenadministrasi akan mencapai tujuannya

INTI DARI MANAJEMEN

inti manajemen menurut para ahli adalah sbb:

1. Dimork danKoening(1960) "leadership is the key to management” (kepemimpinan adalah inti dari manajemen)

2.    Siagian (1981) mengemukakan "kepemimpinan merupakan motor penggerak dari semua sumber-sember dan alat-alat” (resoures) yang mengisahkan sebuah buah -buahan yang dikulitnya diumpamakan dengan admnistrasi, dagingnya diumpamakan dengan manajemen dan bijinya adalah kepemimpinan maksudnya sama halnya dengan manajemen maka yang pertama tama disoroti adalah kulitnya bagian luar "administrasi " kemudian intinya yaitu manajemen selanjutnya bertemu denga inti dari manajemen disebut denga kepemimpinan (leadership) maka baik tidaknya buah itu nanti sangat bergantung pada kwalitas bijinya kaitannya dengan manajemen baik tidaknya manajemen bergantung pada baik tidaknya kepemimpinan

Sumber: http://www.scribd.com/doc/20485980/Pengantar-Administrasi-Dan-Manajemen